第四十四章 内外朝制度

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　　对于何明的认知，李鸿运不置可否，继续说道：

　　“我说了，汉武帝开创内外朝制度，最主要的目的是巩固皇权和制衡相权，也是因为汉朝宰相的权利，确实有些大。

　　特别是汉初时期的丞相，都是有功之臣，位高而权重。

　　高到了什么程度呢？这些汉朝的宰相可以直接任免官员，参与法律的制定，甚至可以将皇帝的政令截停而不执行。

　　很多的政策皇帝不能够直接下达政令，而需要经由丞相的，汉文帝汉景帝时期，无为而治还能够任由宰相们发挥，但是到了汉武帝时期，皇权和相权之间的冲突达到了历史之最，汉武帝哪能受得了这个？

　　于是为进一步巩固皇权，解决皇权和相权之间的冲突，汉武帝便想到了一个绝妙的主意——将决策权和行政权彻底的分离。”

　　“决策和行政分离，拿主意的不办事儿，办事儿的不拿主意？”大魏太子安逸开口试问道。

　　“嗯……也可以这么理解！”

　　李鸿运看到安逸的话后，有些哭笑不得继续说道：

　　“遇到朝政大事，先由自己和亲信在宫内商议决策，再送到宫外让丞相去执行，这样就限制了丞相手中的权利。

　　于是根据这样的一個思路，汉武帝便建立了一个完全受自己控制的宫内决策班底，这便是内外朝制度的来源。”

　　“原来如此！如此说的话，这么一套制度倒是也不难建立，也能够达到削弱相权的目的！”

　　卫国国君李康想了想之后开口说道。

　　“是的！在汉武帝时期，内朝廷的班底有三类人。”

　　“三类？不是底层官员么？”

　　大夏齐王林远插嘴问道。